一、工作背景

为贯彻落实《教育部关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）文件精神，结合国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》（2018年8月30日）中提出的“严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂”的要求，同时贯彻习近平总书记关于“双减”重要指示批示精神、落实党中央“双减”工作决策部署的重要举措，我校为保护学生视力，进一步做好预防中小学生沉迷网络和游戏，营造良好的育人和成长环境，促进学生身心健康发展，制订本方案。

二、工作思路

（一）指导思想

2021年全国教育工作会议指出：“要抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理，为落实落细立德树人根本任务提供更加科学的导向、更为多样的资源、更加灵活的方式。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“健全学校家庭社会协同育人机制”。新修订的《未成年人保护法》专门增设“网络保护”一章，对政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者等不同主体作了规定，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。教育部一直高度重视网络环境下的德育工作，注重引导中小学生合理上网、健康上网。今年1月教育部印发《关于加强中小学生手机管理工作的通知》（教基厅函〔2021〕3号）进一步明确了学校、家庭以及教育管理部门在手机管理中的责任和措施。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、教育部办公厅《关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函〔2021〕28号）和省教育厅等四部门《关于全面推进中小学课后服务进一步提升课后服务水平的实施意见》（苏教基〔2021〕5号），根据相关文件及全国教育工作会议精神，我校将围绕“有限带入校园、细化管理措施、加强教育引导、做好家校沟通、强化督导检查”五方面开展手机管理工作。

（二）基本途径

1.建立“一个机制”。制定符合学生身心发展特点、学习生活实际的手机管理细则，将学生手机管理工作责任落实到学生管理每个环节，确保学生规范使用手机。同时强化家校沟通，将手机联管行动纳入家校共育管理。
    2.坚持“两个原则”。在加强学生手机管理的过程中贯彻两个基本原则：一是以身作则，身教重于言教；二是教育引导为主，全面发展素质教育和“适合的教育”，让学生学习生活变得更加丰富多彩，为手机远离校园、学生远离手机创造更加有利的环境。
3.确保“三个到位”。强化宣传教育，通过主题班会、企业微信群、微信公众号等平台，引导家长积极配合支持学校管理工作，提高学生自我管理能力，确保宣传到位；通过“疏堵”结合方式，明确学校、班级、家庭多方责任，确保手机管理责任到位；强化沟通联结，建立完善“学校、班级、老师、家庭、学生”的“闭环链条”，做到联动联管，确保联结到位。

三、工作目标

统一思想，充分认识加强学生手机管理重要意义。
加强引导，多方位宣传提升学生正确信息基本素养。
细化管理，以生为本畅通学生在校与家长联系平台。
家校合力，共同培养孩子正确使用手机的良好习惯。

四、具体措施

（一）统一思想，加强学习宣传

1.通过行政会议、班主任例会、教职工大会学习《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，统一思想，充分认识到加强学生手机管理的重要意义。

2.制作并发放《苏州湾实验初级中学关于学生合理使用手机的倡议书》与《关于手机管理致家长的一封信》，向学生和家长传达相关精神，阐明我校关于手机管理的必要性以及具体的实施办法。

（二）多措并举，加强教育引导

1.利用国旗下讲话、班会等阵地教育学生合理使用手机，帮助学生认清过度使用手机以及手机进校园的危害，确立学习目标，培养学生的自制力、规则意识、自我管理能力，提高学生对网络虚假信息、网络欺诈的辨别能力，提高在网络虚拟环境下交友的警惕性，分清网络世界与现实世界的区别，对网上各种言论要有正确认识的能力。

2.开展“科学合理使用手机”主题班会，组织学生学习《苏州湾实验初级中学学生手机管理规定》，开展“中学生使用手机的利弊”辩论赛，引导学生在思辨中学会科学自我管控，自觉形成对学校手机管理措施的认同。

3.整合“家、校、社”三方资源，依托我校“馨语湾”工作室从心理学角度引导学生放下手机，为学生提供摆脱手机依赖的方法，提倡劳逸结合，建议学生利用课余时间“倾听一刻钟、阅读一本书、培育一株花、运动一小时”，为学生精心打造形式多样的课堂及课外活动。

（三）双重规范，落实制度管理

1.执行学校规定，落实惩罚措施。

（1）学校提倡学生不带手机到校。因事因故须携带手机到校者，在校期间须关闭关机，并在早晨到校时报备班主任处，说明缘由。

（2）学生违反规定带手机进校园并使用手机者，作如下处理：

第一次发现学生违规使用手机，给予通报批评；学期末学生持家长签字的检查或者由家长陪同，领回手机。

第二次发现学生违规使用手机，给予警告处分；学年末由学生持家长签字的检查或者家长陪同，领回手机。

第三次发现学生违规使用手机，给予严重警告处分；学生毕业时由学生家长领回手机。

（3）校长室、德育处、年级部通过学生座谈、不定期抽查等方式了解学校手机管理制度的实施情况，并及时通报相关情况。

2.制定班级公约，形成鼓励机制。

（1）成立学生手机管理小组，设置组长、宣传员、监察员，形成模范带头作用，引导同学合理使用手机，营造积极向上的班级氛围。

（2）学生违反规定带手机进校园并使用手机者在学校处理的基础上，适当扣除小组考核分。

（3）当周使用手机时间低于30分钟的学生由家长签字证明，适当加考核分。

（4）当月使用手机时间低于30分钟的学生由家长签字证明，可参评“手机管理优秀个人”。

（三）家校合力，培养良好习惯

1.通过家委会、家长会、家访等途径，加强家庭教育指导，引导家长履行教育职责，主动用阅读、运动等正能量活动充实自己的生活，为子女树立成长榜样，关注孩子心理健康，培养孩子正确使用手机的良好习惯。

2.因材施教，针对性制定指导计划。通过与家长进行沟通，了解班级中每一位学生是否拥有手机，日常在家中使用手机查找资料的频率以及使用手机进行放松的频率，确定该名学生对手机移动互联网的依赖性，为班级中不同学生制订出更有针对性的指导计划。

3.培养学生的课外兴趣，如球类运动、乐器、书法等；鼓励孩子每天坚持锻炼一小时，强身健体，磨炼意志；积极引导孩子参加力所能及的实践活动或社会公益活动；通过丰富课外活动防止孩子沉迷于手机，帮助孩子获得成就感，促进孩子健康发展。

                                    苏州湾实验初级中学

                                          2021.9